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新中国成立75年来，我国持续探索和创新执行统筹经济发展和生态环境保护，生态环境保护政策和轨制体系日臻完善，生态环境保护力度持续加大，生态环境抽象治理不竭获取新凯旋。党的十八大以来，生态文静建设从表面到执行皆发生了历史性、改动性、全局性变化，生态环境质地持续改善，鲜艳中国建设迈出紧要表率。

 

一、环境保护轨制体系日臻完善，生态文静想想深入东谈主心

 

(一)1949－1978年，环境保护士念初步酿成

 

我国环境保护做事悛改中国成立以后运转生长萌芽。1956年，我国建立第一个当然保护区，即广东肇庆鼎湖山当然保护区。1973年，国务院召开第一次宇宙环境保护会议，揭开了中国环境保护做事的序幕，会议审议通过《对于保护和改善环境的多少法律阐述(试行草案)》，将环境保护治理责任纳入各级政府的职能范围，这是我国环境保护做事的报复里程碑。1978年，初度将“国度保护环境和当然资源，防治浑浊和其他公害”写入宪法，为我国环境法制建设和环境保护做事的发展奠定了基础。

 

(二)1979－2012年，环境保护政策和轨制体系持续发展

 

1979年，我国第一部环境保护单项法律《中华东谈主民共和国环境保护法(试行)》颁布。“六五”时刻，环境保护初度被纳入国民经济和社会发展遐想。1983年，第二次宇宙环境保护会议认真把环境保护细则为基本国策。“七五”时刻，我国发布首个五年环境有遐想《“七五”时刻国度环境保护遐想》，环境保护成为国民经济与发展遐想的报复构成部分。“八五”时刻，我国冷落环境与发展十大对策，将可持续发展提高至国度计谋。“九五”时刻，国务院接踵发布《对于环境保护多少问题的决定》《浑浊物排放总量适度遐想》《跨世纪绿色工程有遐想》。“十五”时刻，党中央冷落陶冶科学发展不雅，颁布一系列环境保护方面的法律限定和表率性文献。“十一五”时刻，主要浑浊物排放总量和单元GDP动力蹧跶下落比例四肢不断性想法，建立节能降耗和浑浊减排统计监测及观看体系和筹商轨制。

 

(三)党的十八大以来，生态文静建设轨制体系日臻完善

 

党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央从中华英才永续发展的高度启航，深远主理生态文静建设在新时间中国特点社会主义做事中的报复地位和计谋真义，猖狂推动生态文静表面创新、执行创新、轨制创新，创造性冷落一系列新理念新想想新计谋，酿成习近平生态文静想想。习近平生态文静想想是新时间我国生态文静建设的根底撤职和活动指南。

 

在习近平生态文静想想指引下，国度将“鲜艳中国”纳入社会主义当代化强国想法，对生态文静建设作出一系列紧要计谋安排。党的十八大初度冷落建设鲜艳中国的计谋想法。党的十九猛进一步将“对峙东谈主与当然融合共生”四肢新时间对峙和发展中国特点社会主义的十四条基本方略之一，作出加速生态文静体制转变、建设鲜艳中国的计谋部署。党的二十大对推动绿色发展、促进东谈主与当然融合共生作出紧要决策部署，冷落我国发展的总体想法之一是到2035年，正常酿成绿色分娩活命款式，碳排放达峰后稳中有降，生态环境根底好转，鲜艳中国想法基本完毕。

 

2018年，宇宙生态环境保护大会召开。习近平总通知出席会议，强调要加猖狂度鼓动生态文静建设、治理生态环境问题，坚决打好浑浊防治攻坚战，推动我国生态文静建设迈上新台阶。2023年，党中央再次召开宇宙生态环境保护大会。习近平总通知在会上全面回首了新时间我国生态文静建设获取的举世注释的雄壮竖立，尽头是四个紧要滚动，深远进展了新征途上鼓动生态文静建设需要处理好的五个紧要相关，系统部署了全面鼓动鲜艳中国建设的六项紧要任务。

 

二、环境保护责任塌实鼓动，生态环境情状缓缓改善

 

(一)环境保护参加高出式增长

 

20世纪80年代初期，宇宙环境浑浊治理投资总数每年为25亿－30亿元，到80年代末期年度投资总数已高出100亿元。2022年，投资总数达9014亿元，与2001年比较增长6.7倍，年均增长10.2%。其中，城镇环境基础门径建设投资5972亿元，增长8.1倍，年均增长11.1%；畴昔完成环保验收工业技俩环保投资2756亿元，增长7.2倍，年均增长10.5%。

 

(二)当然生态保护与陶冶凯旋昭着

 

当然保护区数目快速增多。我国鼓动以国度公园为主体、以当然保护区为基础的当然保护地体系建设。完了2021年，我国共有国度级当然保护区个数474个，比2000年加多319个。国度级当然保护区面积9821万公顷，比2000年增长69.2%。

 

丛林障翳率大幅提高。据最新的第九次宇宙丛林资源清查(2014－2018年)完了骄横，宇宙丛林面积为2.2亿公顷，丛林障翳率达23.0%，丛林蕴蓄量175.6亿立方米。与第一次宇宙丛林资源清查(1973－1976年)比较，丛林面积加多1.0亿公顷，丛林障翳率提高10.3个百分点，丛林蕴蓄加多89.0亿立方米。据《2023年中国国土绿化情状公报》，2023年，宇宙完成造林399.8万公顷，种独创新437.9万公顷，完成国土绿化任务超800万公顷。

 

水土保持责任获取积极凯旋。20世纪90年代末，宇宙第二次泥土侵蚀遥感探询骄横，我国水土流失总面积已达356万平方公里，水土流失地点比较严峻。我国运转加巨流土流失防治力度，进程始终不懈努力，党的十八大以来，水土流失情状照旧获取昭着改善。2011－2023年，宇宙水土保持率从68.9%提高到72.6%，中度及以上侵蚀占比由53.0%下落到35.0%。

 

湿地保护获取历史性竖立。2022年，习近平总通知在《湿地协议》第十四届缔约方大会上指出，中国湿地保护获取历史性竖立，湿大地积达5635万公顷。完了2022年，我国共有64处海外报复湿地、29处国度报复湿地、1021处省级报复湿地，设立了901处国度湿地公园。

 

荒凉化沙化治理凯旋显赫。据最新的第六次宇宙荒凉化和沙化地皮监测完了骄横，荒凉化地皮和沙化地皮面积照旧勾通四个监测期保持双缩减。完了2019年，荒凉化地皮面积257.4万平方公里，沙化地皮面积168.8万平方公里；与1999年完成的第二次宇宙荒凉化和沙化地皮监测完了比较，荒凉化地皮面积减少10.0万平方公里，沙化地皮面积减少5.5万平方公里。

 

(三)生物万般性保护力度不竭加强

 

据2021年《中国的生物万般性保护》白皮书，我国90%的陆地生态系统类型和71%的国度要点保护野生动植物物种得到有用保护，生物质源保护凯旋袒露。野生动物栖息地空间不竭拓展，种群数目不竭加多。2020年长江十年禁渔实施以来，长江鱼类数目有所回升。

 

三、浑浊防治攻坚不竭鼓动，减污治污凯旋日益彰显

 

(一)主要浑浊物防治深入伸开，排放总量有用镌汰

 

我国自“九五”以来实施浑浊物排放总量适度轨制，有用镌汰了主要浑浊物排放总量。“九五”技艺，初度制定《浑浊物排放总量适度遐想》，对12项浑浊物想法实行排放总量适度。“十五”技艺，我国将主要浑浊物总量适度想法纳入经济社会发展有遐想节录，对二氧化硫、化学需氧量等6种主要浑浊物排放冷落适度想法。2010年，宇宙二氧化硫排放总量、化学需氧量排放总量比2005年辞别下落14.3%和12.5%，逾额完成“十一五”有遐想想法。“十二五”有遐想节录冷落化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四项主要浑浊物排放总量下落8%至10%。2015年，宇宙化学需氧量排放量、氨氮排放量、二氧化硫排放量、氮氧化物排放量辞别比2010年下落12.9%、13.0%、18.0%和18.6%，逾额完成适度想法。2020年，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量辞别比2015年下落13.8%、15.0%、25.5%和19.7%，逾额完成“十三五”有遐想想法。“十四五”有遐想节录冷落化学需氧量和氨氮排放总量辞别下落8%，氮氧化物和蒸发性有机物排放总量辞别下落10%以上。2023年，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、蒸发性有机物排放总量同比辞别下落2.0%、7.1%、2.2%、2.1%，排放情况好于“十四五”有遐想想法时序进程要求。

 

(二)深入鼓动蓝天保卫战，空气质地持续改善

 

2013年，国务院印发“大气十条”，冷落了10条35项抽象治理措施，要点行业整治、产业结构调养、动力结构优化、活泼车浑浊治理等全面奉行。

 

“十三五”技艺，空气质地达标城市昭着加多，优良天数比例有所提高。2020年，PM2.5未达标地级及以上城市年均浓度达到37微克/立方米，累计镌汰28.8%，高出“十三五”有遐想想法10.8个百分点。PM10、SO2、NO2、CO年均浓度均比2015年昭着下落。宇宙337个地级及以上城市中有202个城市环境空气质地达标，占59.9%，比2015年提高30.5个百分点。宇宙地级及以上城市空气质地优良天数比率达到87.0%，比2015年提高5.8个百分点，高出“十三五”有遐想想法2.5个百分点。

 

“十四五”时刻以来，空气质地陆续改善。国务院印发了《空气质地持续改善活动遐想》。2023年，宇宙地级及以上城市PM2.5平均浓度为30微克/立方米，优于年度想法约3.0微克/立方米。

 

(三)深入鼓动碧水保卫战，水质改善昭着

 

新中国成立以来，国度陆续颁布了《中华东谈主民共和国水浑浊防治法》《浑水抽象排放圭臬》《地表水环境质地圭臬》等一系列限定和圭臬，制定并实施要点流域水浑浊防治遐想，发布“水十条”，出台《要点流域水浑浊防治有遐想(2016－2020年)》，切实加巨流浑浊防治力度。

 

“十三五”时刻，地表水水质总体向好。与2015年比较，2020年地表水I－Ⅲ类水质断面比例由66%高潮到83.4%，提高17.4个百分点，高出“十三五”有遐想想法13.4个百分点。劣Ⅴ类水质断面比例由9.7%下落到0.6%，下落了9.1个百分点，高出“十三五”有遐想想法4.4个百分点。河活水质不竭改善。2020年，长江干流历史性完毕全Ⅱ类及以上水质。海域海水水质保持巩固向好。2020年，近岸海域优良(一、二类)水质面积比例77.4%，比2016年高潮4个百分点。

 

“十四五”时刻以来，地表水环境质地陆续向好，要点流域水质改善昭着。2023年，宇宙地表水Ⅰ－Ⅲ类水质断面比例89.4%，比2020年高潮6个百分点。劣Ⅴ类水质断面比例0.7%，与2020年基本持平。黄河流域水质初度由雅致改善为优，海河流域水质由轻度浑浊改善为雅致，松花江流域水质持续改善。长江干流勾通4年、黄河干流勾通2年全线水质保持Ⅱ类。宇宙近岸海域水质持续改善，与2020年比较，优良(一、二类)水质比例85.0%，提高7.6个百分点，劣四类水质比例7.9%，镌汰1.5个百分点。

 

(四)深入鼓动净土保卫战，泥土浑浊加剧趋势得到初步扼制

 

2005年至2013年，我国初度开展宇宙泥土浑浊情状探询，完了骄横，宇宙泥土环境情状总体结巴乐不雅，宇宙泥土总的超标率为16.1%，部分地区泥土浑浊较重，耕地泥土环境质地堪忧，工矿业毁灭地泥土环境问题隆起。党的十八大以来，我国不竭强化泥土浑浊防控。2016年，国务院印发我国泥土浑浊治理的首个提要性文献《泥土浑浊防治活动遐想》。2018年颁布《中华东谈主民共和国泥土浑浊防治法》。“十三五”期末，宇宙泥土环境风险得到基本管控。2020年，受浑浊耕地安全行使率达到90%傍边。“十四五”时刻，我国陆续对峙泥土浑浊风险管控。2023年，农用地泥土环境情状总体安详，受浑浊耕地安全行使率达到91%以上。

 

(五)固体废料与新浑浊物防治不竭加强

 

危机废料得到有用适度。工业固体废料抽象行使水平显赫提高，2022年，一般工业固体废料抽象行使率为56.8%，比2000年提高10.9个百分点。2022年，危机废料行使处置量为9444万吨，较“十三五”期末提高23.8%。

 

固体废料零入口定期完毕。2017年国务院印发《抑遏洋垃圾入境鼓动固体废料入口料理轨制转变实施决策》，抑遏洋垃圾入境成为生态文静建设的标记性举措。2017－2020年累计减少固体废料入口量约1亿吨傍边。再生资源回收量由转变前2016年的2.6亿吨加多到2021年的3.8亿吨。

 

无废城市建设稳步鼓动。2018年，国务院印发《“无废城市”建设试点责任决策》，从城市举座层面深化固体废料抽象料理转变，推动无废社会建设。2019年公布11个“无废城市”建设试点。2021年出台的《“十四五”时刻“无废城市”建设责任决策》将推动100个傍边地级及以上城市开展无废城市建设四肢总想法。

 

新浑浊物治理迈出要津一步。党的二十大将开展新浑浊物治理四肢深入鼓动环境浑浊防治的新任务。2022年，国务院印发《新浑浊物治理活动决策》，对新浑浊物治理责任进行全面系统部署。2023年，启动新浑浊物治理试点示范，对14种类新浑浊物实施全人命周期环境风险管控措施，淘汰8种类要点管控新浑浊物。

 

四、城乡东谈主居环境昭着改善，鲜艳中国建设全面鼓动

 

(一)城乡东谈主居环境昭着改善

 

城镇环境基础门径建设加速鼓动。一方面，城镇环境基础门径投资快速增长。2022年，城镇环境基础门径建设投资5972亿元，比2001年增长8.1倍。其中，燃气投资371亿元，增长3.5倍；集中供热投资517亿元，增长4.7倍；排水投资2677亿元，增长9.9倍；园林绿化投资1700亿元，增长8.4倍；市容环境卫生投资708亿元，增长11.3倍。另一方面，城镇环境基础门径水平持续提高。2022年，城市浑水处理率为98.1%，比2000年提高63.8个百分点；给水普及率99.4%，提高35.5个百分点；燃气普及率98.1%，提高52.7个百分点；集中供热面积111.3亿平方米，增长9.0倍；建成区绿化障翳率为43.0%，提高14.8个百分点；东谈主均公园绿大地积15.3平方米，增长3.1倍。活命垃圾无害化处理率为99.9%，比2001年提高41.7个百分点。

 

农村东谈主居环境不竭改善。一方面，农村清洁卫生情状持续改善。2023年，我国农村卫生茅厕普及率达75%傍边，活命浑水治理(管控)率达45%以上。另一方面，农村活命基础门径大幅改善。宇宙具备条目的州里、建制村100%通硬化路、100%通客车。2022年，农村太阳能滚水器为7792万平方米，与2000年比较，提高了6.0倍。

 

(二)降碳减污扩绿增长协同鼓动

 

碳达峰碳中庸妥贴鼓动。完毕碳达峰碳中庸，所以习近平同道为中枢的党中央进程三想此后行作出的紧要计谋决策，是构建东谈主类气运共同体的尊容开心。“十四五”时刻开局以来，生态文静建设进入了以降碳为要点计谋标的的要津时刻。国度接踵出台《对于齐备准确全面贯彻新发展理念作念好碳达峰碳中庸责任的意见》以及《2030年前碳达峰活动决策》两个报复文献，构建了碳达峰碳中庸“1+N”政策体系。2023年，万元国内分娩总值二氧化碳排放与上年持平。

 

动力结构持续调养。煤炭消费量占动力消费总量比重从1980年的72.2%下落至2023年的55.3%，下落了16.9个百分点。水电、风电、核电、自然气等清洁动力消费量占动力消费总量的比重从1980年的7.1%高潮至2023年的26.4%，提高了19.3个百分点。2023年，宇宙水电、风电和太阳能发电等可再生动力发电装机畛域再创新高，为15.2亿千瓦，占宇宙发电总装机的比重达到52%。

 

(三)绿色发展款式和活命款式逐步酿成

 

产业绿色转型加速发展。“十一五”以来，单元GDP能耗举座呈现下落态势，累计镌汰43.8%，年均下落3.1%。动力加工转变成果由1980年的69.5%提高至2022年的73.2%，提高了3.7个百分点。

 

绿色交通输送快速发展。“十三五”时刻，我国已成为大家新动力汽车保有量最多的国度。2020年，新动力汽车保有量达492万辆，占汽车总量1.8%，与2015年比较，保有量和占比辞别增长7.4倍和提高1.4个百分点。“十四五”时刻以来，新动力汽车保有量增长迅猛。2023年，新动力汽车保有量已达2041万辆，比“十三五”期末增长3.1倍，占汽车总量的6.1%，比“十三五”期末提高4.3个百分点。

 

新中国成立以来，在党中央的果断引导下，在宇宙东谈主民的不懈努力奋发下，我国生态环境保护做事和生态文静建设获取举世注释的历史竖立。但同期应清爽地意志到，建设鲜艳中国事一项始终而辛勤的计谋任务和系统工程，不能能一蹴而就。咱们要深入践行习近平生态文静想想，趁势而为、乘势而上、持续奋发，顽强不移朝着建设鲜艳中国的想法迈进，勤快谱写新时间生态文静建设新篇章。